北海市人民政府办公室关于印发北海市加快实施

各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：

　　《北海市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案（2019-2021年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　 2019年7月31日                                                  

北海市加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案

（2019-2021年）

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，根据自治区党委、自治区人民政府关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快县域经济发展的系列决策部署，结合我市农村公路实际情况，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示精神和重要题词精神，围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，以交通供给侧结构性改革为主线，以补齐我市农村公路短板为抓手，通过实施“四建一通”工程（乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造工程和建制村通客车工程），全面推进“四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

　　（二）总体目标。通过实施“四建一通”工程，力争2019年底全市完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作；2020年底全市基本实现乡乡通二级或三级公路，在建制村全部通客车（除地处岛屿等不具备开通客车条件的建制村外）的基础上，进一步优化和提升农村客运服务水平，全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造；2021年全市完成乡乡通二级或三级公路工程建设，进一步改善农村交通出行环境，提升运输服务品质，使农民群众出行更加安全、畅通、便捷。

　　二、工程任务

　　（一）乡乡通二级或三级公路建设工程。完善县域对外运输通道、强化内部联接，从2019年起，用2至3年时间推进2个项目（涉及2个乡镇约33公里），新开工建设1个项目（涉及1个乡镇约5公里）。2019年实现乡乡通二级或三级公路率达90%以上，2020年基本实现乡乡通二级或三级公路；2021年全面完成乡乡通二级或三级公路建设任务，形成全覆盖、深通达、提品质的通乡镇公路网络。

　　（二）农村公路安全生命防护建设工程。以整治急弯陡坡、临水临崖等重点事故多发易发路段隐患和四类、五类桥梁为重点，着力完善农村公路安全设施，消除现有危桥隐患，全面提升公路安全水平。从2019年起，用2年时间完成农村公路现有安全隐患路段整治（约544.3公里和14座危桥）。2019年整治安全隐患路段237.3公里（县乡道176.1公里，村道61.2公里）和8座危桥；2020年整治安全隐患路段307.0公里（县乡道261.8公里，村道45.2公里）和6座危桥。

　　（三）农村公路“畅返不畅”整治建设工程。以乡镇、建制村硬化路“油返砂”路面大中修为重点，改善老龄油路的路况水平，确保具备条件的乡镇和建制村通硬化路。2019年实施大中修项目38.85公里，恢复9个乡镇、23个建制村优选通达路线通畅，确保年底前全部完成“畅返不畅”整治，实现全市乡镇和建制村硬化路通畅。

　　（四）建制村窄路拓宽改造建设工程。对建制村硬化路路基宽度小于4.5米，路面宽小于3.5米的路段实施拓宽改造，原则上改造后路面宽度不小于4.5米，可满足双向行车要求；对条件受限不能拓宽改造路段，按照相关标准修建错车道，保障公路基本通行条件。2019年完成窄路拓宽改造，建设里程2.46公里，确保每个建制村至少拥有一条安全可靠、顺畅通行农村客车的硬化路。

　　（五）建制村通客车工程。在全市建制村100%通客车的基础上，进一步优化农村客运线路的布局，进一步补充完善农村客运站场、便民候车亭等基础设施，提升农村客运服务水平，有序拓展农村客运通达广度深度，确保实现全市所有建制村通客车安全、便捷、舒适的标准化服务目标。

　　三、组织保障