人民日报：碳达峰碳中和“1+N”政策体系已构建

翻看我国绿色低碳发展的成绩单，一串串数据令人眼前一亮。

氢能作为火炬燃料，氢能大巴穿梭接驳，三大赛区26个场馆实现100%绿电供应，北京冬奥会成为首个“碳中和”冬奥会。

发展清洁能源，支持煤炭清洁高效利用，截至2021年末，我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，存量规模居全球第一。

可再生能源发电装机容量超11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一，我国建成全球规模最大的清洁发电体系。

2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习近平总书记向全世界郑重宣布——中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

“两年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各有关部门扎实推进各项任务，‘双碳’工作实现了良好开局。”国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春说。

能源绿色低碳转型成效显著

9月22日，杭州西站投入运营。从空中俯瞰，白色屋顶与光伏板的组合，让车站外形分外酷炫。

中铁建工杭州西站工程指挥部常务副指挥长杜理强介绍，车站屋顶布置1.5万平方米光伏发电板，年发绿电量预计可达231万千瓦时，每年可减少二氧化碳排放2300余吨；十字天窗加透光遮阳膜的设计，使自然光倾泻候车大厅；室内采用智能照明系统，可根据客流量和天气变化自动调节光照强度；车站屋顶还“披上”一层辐射制冷膜，反射屋顶热量，降低制冷能耗。

“绿色低碳理念贯穿了车站建设全周期，杭州西站获得国家绿色建筑三星级认证，这是我国绿色建筑评估标准中的最高级别。”杜理强自豪地说。

杭州西站正是我国重点领域推进绿色发展的缩影。

能源绿色低碳转型成效显著。立足以煤为主的基本国情，大力推进煤炭消费转型升级，实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，2021年已完成改造2.4亿千瓦，2022年继续改造2.2亿千瓦。把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，带动周边清洁高效煤电和安全可靠的特高压输变电线路建设，第一批近1亿千瓦项目已全部开工建设。2020年以来，我国新增风电、太阳能发电装机连续两年突破1亿千瓦，水电装机增加约2000万千瓦。2021年，我国新能源发电量首次突破1万亿千瓦时大关。

绿色建筑占比更高。加快推进城乡建设、运行、管理模式转型，积极推广绿色建筑，结合城市更新推进既有建筑绿色低碳升级，截至2020年底，全国城镇完成既有居住建筑节能改造面积超过15亿平方米；2021年城镇当年新建建筑中绿色建筑面积占比达到84%，为逐步实现“双碳”目标贡献力量。

低碳交通成为风尚。我国加快推进低碳交通运输体系建设，持续加大新能源汽车推广应用力度，2021年中国新能源汽车产销量均超过350万辆，连续7年位居世界第一，单月市场渗透率从2020年初的2.4%上升到2022年8月的约30%。加快推进快递包装绿色转型，2021年，快递电子运单、循环中转袋基本实现全覆盖，可循环快递箱（盒）投放量达630万个，电商快件不再二次包装率达80.5%，快递包装的绿色化、减量化、可循环取得积极进展。

产业绿色发展步伐稳健

山西太原，屯川河畔的屯兰矿下，轰隆隆的机器声，奏响绿色开采的进行曲。通过工艺创新，山西焦煤屯兰矿把无用的粉煤灰以注浆方式充填到井下关键层，去年多回采优质焦煤118万吨，创造经济效益1380万元，还有效防止了地表塌陷。

40公里外的杜儿坪矿矸石山，草木葱郁，亭廊错落。通过生态修复，昔日的矸石荒山变成了周边群众散步休闲的好去处。

同一座城市内的中国宝武太钢集团，实现了荒煤气热能的回收利用、烧结烟气无补热直接脱硝。

太原这座工业城市的绿色转型，正是“双碳”工作良好开局的代表。

产业升级提效率。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，树立能效标杆和基准水平，出台改造升级实施指南，大力推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等传统行业节能降碳改造。2021年我国粗钢产量同比减少近3000万吨。聚焦新技术、新产业、新业态，大力发展战略性新兴产业，2021年高技术制造业占规模以上工业增加值比重提升至15.1%，推动重点行业数字化、绿色化协同转型。2021年，我国单位GDP能耗、二氧化碳排放量同比分别降低2.7%、3.8%。